科技日报记者 华凌
品质升级、活力释放，市场消费总量和贡献率2018、2019两年蝉联全市第一……北京海淀区“十三五”时期商务事业蓬勃发展。在12月9日召开的“回顾十三五 展望十四五”商务专题新闻发布会上，海淀区总结“十三五”时期商务事业发展情况，介绍“十四五”期间将聚焦“两区”建设和消费升级采取系列举措，引领海淀商业再上新台阶。
十三五：释放新活力，四方面成绩亮点突出
“十三五”时期，海淀区深入贯彻落实党中央和北京市的部署要求，始终把消费升级、动能转换、扩大开放、服务民生作为实现“高品质生活”“高品质开放”“高质量发展”核心目标的“金钥匙”，推动全区商务事业稳健前行。
亮点1：七成以上社区8项基本便民商业服务功能全覆盖，业态提升满足市民消费需求。海淀区以社区为单位精准配置，新建和升级改造各类便民商业网点810个，全区72%以上的社区实现8项基本便民商业服务功能全覆盖。建成46个以“8+N”项服务功能为核心的社区商业e中心，覆盖所有街镇，进一步满足市民便利性、宜居性、多样性消费需求。
亮点2：构建“1+3+5+N”重点商圈夜经济网络布局，消费升级成效显著。出台《海淀区提升消费能级 提高生活品质三年行动计划（2019-2021）》，构建海淀区“1+3+5+N”重点商圈夜经济网络布局。华熙live被命名为中国特色商业街、市级重点夜经济商圈、北京市十大深夜食堂特色街区，翠微集团甘家口大厦成为北京市率先实现传统商场转型升级的典型，六里屯社区便民特色商街被评为全国15分钟示范商街，中关村创客小镇、六里屯社区便民特色商街被市商务局评为生活性服务业示范街区。打造消费节、中关村国际美食节等品牌节日，积极开展北京消费季之悦动海淀活动，释放消费潜力。成功举办第25届比利时布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛，探索“国际参赛酒品通关便利化”政策创新，在全市形成可复制推广的工作经验。
亮点3：深化改革实现新突破，“两区”建设全面启动。自2018年海淀区被认定为北京市服务业扩大开放综合试点示范区以来，已累计推出109项举措，其中全球健康药物研发中心等48个重点项目落地或取得突破性进展。2019年在信息、科研、金融、教育等重点领域服务业增加值占比七成以上，经济增长贡献超过八成，实际使用外资61.5亿美元，全市占比43.3%，居首位。随着北京建设国家服务业扩大开放综合示范区和设立自由贸易试验区，“两区”建设不断推进，今年9月27日，海淀区举办中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区挂牌仪式，目前各项建设工作已全面启动，努力打造促进改革开放的新样板，为构建首都新发展格局做出新贡献。
亮点4：“六稳六保”工作落地见效，企业发展活力持续释放。五年来，海淀区以培育双自主企业为核心，帮扶企业开拓国际市场，实现货物贸易进出口平稳增长，培育“一综三专”四大外贸转型升级示范基地，建立 22个外贸公共服务平台，形成以中关村软件园和上地信息产业基地为中心的总部基地、高端研发、接发包交易等集聚区，总部企业数量1141家，占全市28.81%，位居第一。市场消费总量和贡献率、利用外资稳居全市首位，今年实际利用外资额将达55亿美元，出口额将突破1000亿元人民币。与发改委共同牵头优化营商环境工作，2018、2019连续两年在北京市营商环境评价工作中排名全市第一，在2019年度粮食区长责任制的考核工作被评为优秀。
十四五：注入新动能，抓好四方面重点工作
“十四五”时期，海淀区将聚焦“两新两高”战略部署，建立健全创新主体活跃、国际要素集聚、开放布局均衡、产业优势突出的服务业扩大开放体系和主导功能完备、高端要素聚集、制度创新踊跃、辐射带动作用强劲的自贸试验区体系，大力推动“两区”建设；以消费需求为导向，促进生活性服务业高品质多样化升级，充分挖掘和释放消费经济新动能，支持“新消费”业态发展，点亮“夜经济”释放新活力，持续改善消费经济发展环境，积极促进消费升级。
举措1:围绕“七有”“五性”，提升便民服务品质。2021年将实现蔬菜零售等8项基本便民商业服务功能社区覆盖率100%，大力发展“互联网+商超”、“互联网+餐饮”等模式，支持企业设立线下体验店、自提点和24小时便利店建设，提高社区商业e中心等综合性便民商业服务网点覆盖面，打造“生活性服务业示范街区”，提升区域整体便民商业服务水平。
